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以清廉水运 创行业发展

发布时间:2021-09-14

---半年党建暨党风廉政建设宣传月活动动员会讲话

市水路交通执法支队 

                                           2021年9月9日

            今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年;也是深入推进新阶段“清廉湖北”“清廉十堰”建设的开局之年。省委出台《关于推进清廉湖北建设的意见》,市委《关于推进清廉十堰建设的实施意见》即将出台。近日,省委、市委先后召开推进会和动员会体现了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心。今天,我们召开市水路执法支队党风廉政建设宣传教育月动员部署会,主要目的是要深入贯彻省委、市委、市交通局党组的决策部署,认真落实“清廉十堰”建设工作要求,全面推进党风廉政建设宣传教育月活动,持续巩固发展风清气正的良好政治生态。今年上半年支队党建工作稳中有进,步伐坚实。下面,我结合会议主题强调几点意见,也算是讲一次廉政党课。

一、以高度政治责任,深刻领会全面从严治党的重要意义。

今年是中国共产党成立100周年,也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。开好局、起好步,离不开纪律保障。要从政治上认识和把握加强纪律建设的重要意义,始终保持战略定力和严的主基调。党员干部要深入学习领会习近平总书记关于中国共产党历史重要论述,深入体悟遵规守纪、从严要求在党的百年奋斗历程中的重要意义,不断强化纪律意识,提高遵规守纪的自觉性,坚决防止和纠正“疲劳综合征”,杜绝松劲歇脚念头。始终牢记在遵守纪律问题上,没有重要不重要之分,没有大小之别,也没有讨价还价余地,只有遵守执行的责任和义务。

支队领导要压紧压实全面从严治党主体责任,从严明纪律抓起,坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,把纪律立起来、严起来,做到有规可依、有据可循,执纪必严、违纪必究,为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。从今年中央、省、市纪委全会精神看,反腐倡廉要求越来越高,态度越来越坚决

一是反腐倡廉形势严竣。2021年上半年,全国纪检监察机关处置问题线索93.2万件,立案32.1万件,处分26.5万人(其中党纪处分22.1万人)。自2017年第一季度首次公布相关数据以来,处置问题线索数、立案数、处分人数同时创下了历年同期最高。这充分体现了各级纪检监察机关持续保持高压态势,始终保持“严”的氛围、“惩”的力度,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争的鲜明态度和坚定决心。十九届中央纪委五次全会强调,坚定不移深化反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。其中,明确提出加大对执法领域等一些重点领域腐败的惩治力度。

二是党风廉政任务艰巨。进入新时代,坚持以人民为中心的发展思想,坚持“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”,把整治群众身边腐败和作风问题作为重中之重,开展扶贫领域腐败和作风问题、涉黑涉恶腐败及“保护伞”、民生领域腐败和作风问题等专项整治,通过设立曝光台、开设“四风”举报一键通等织密群众监督网,着力夯实党长期执政的政治根基。民心是最大的政治,让群众满意是纪律建设、作风建设的价值取向和根本标准。市水路执法支队坚决贯彻落实中央、省委、市委、市交通运输局党组关于全面从严治党的决策部署,党风政风明显改善,政治生态持续向好。水路交通运输领域资金项目、行政执法、行业管理等任务较重,项目招投标、资金拨付、财务管理、房屋租赁、国有资产管理等仍是问题易发的敏感领域。同时,不讲政治、不守规矩,不担当、不作为、乱作为,形式主义、官僚主义等问题在单位仍然不同程度存在,加强党风廉政建设和反腐败斗争,建设“好正实优”清廉水运的任务依然艰巨。

三是从严治党要求更高习近平总书记和党中央以前所未有力度推进全面从严治党,坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,抓铁有痕、踏石留印,使党焕发出新的强大生机活力。全面从严治党永远在路上,抓纪律建设、作风建设是一个长期过程,必须坚定稳妥,发扬钉钉子精神。要保持战略定力,真管真严、敢管敢严、长管长严,推动遵规守纪、严肃风气成为一种责任和自觉。要防疲劳厌战,坚定不移抓下去,杜绝松劲歇脚念头;对新形势下的形式主义、官僚主义等问题,有针对性地提出对策建议,切实加以纠治。市委、市政府领导班子高度重视纪律作风建设,市委书记胡亚波到任天连夜主持召开市委常委会会议,强调要倍加珍惜党和人民的信赖和重托,用实干扛起责任,用行动诠释担当,奋力拼出组织满意、群众认可的工作业绩,以干部辛苦指数换取群众幸福指数。十堰市委市政府在市第五届委员会第十一次全体会议通过《关于新时代推动十堰高质量跨越式发展加快建设“现代新车城、绿色 示范市”的实施意见》,该意见中提出“实施汉江航道整治工程,推进丹江口库区船舶使用清洁能源”。市支队将加快推进全市清洁能源船舶推广应用,年底完成两艘纯电动公务执法船建造计划,推动武当山太极湖水上旅游公司两艘纯电动旅游船开工建造。加快航道养护设备设施应用岸电和 LNG、太阳能等清洁能源应用推广速度,依托大数据、移动互联网 等技术信息整合资源,进一步深化数字航道建设,实现航道管理现代化、航道养护智能化。我们要完整、准确、全面把握市委、市政府提出的工作思路、重大部署和目标任务,加快建设交通强市,按照新的更高要求,始终把纪律和规矩挺在前面,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保上级决策部署不折不扣落到实处。

四是党建引领责任重大。压紧压实全面从严治党主体责任,从严明纪律抓起,坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,把纪律立起来、严起来,做到有规可依、有据可循,执纪必严、违纪必究,为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。领导干部是党的执政骨干,是党的纪律和作风的风向标。严肃党的纪律、纠正不正之风,关键要从领导机关、领导干部做起。当前一项重要任务,是贯彻落实好《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,推动完善以加强“一把手”监督为重点的党内监督体系。要督促加强同级领导班子监督,发挥近距离常态化监督优势,严格执行民主集中制,用好批评和自我批评武器,提高发现和解决自身问题的能力。要督促各级“关键少数”既尽到领导责任,逐级传导压力,又当好示范表率,管好亲属和身边工作人员,带动形成纪律严明、作风过硬的良好局面。要自觉增强政治领悟力、政治判断力和政治执行力,以严明的纪律化风成俗时刻保持清醒头脑,将思想统一到中央和省、市对当前党风廉政建设的要求上来,党风廉政建设和反腐倡廉工作越往后越严、越往后越细、越往后越深入,必须要认真领会新精神、把握新要求、增强新认识,时刻绷紧党风廉政建设这根弦,扎实开展好宣教月活动,深入推进清廉十堰建设,让抵制不良风气、弘扬清风正气成为全行业的自觉行动。

二、以清醒政治头脑,准确把握全面从严治党的纪律规矩。

当前正值汛期,库区清洁节能应用、水路交通安全生产、疫情常态化防控、中央环保督察、创文国测等各项工作任务十分繁重,面临的新情况新问题也很多,全体干部要主动担难、担责,统筹开展好“清廉十堰”和“清廉机关”+“清廉水运”建设,确保氛围浓厚、取得实效。

(一)强化规矩意识,严守六大纪律。讲纪律、守规矩是中国共产党人的政治基因,系统上下要始终把纪律和规矩挺在前面。要严守党的政治纪律,引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。对党忠诚,决不妄议中央大政方针,决不自行其是、阳奉阴违;要严守党的组织纪律,遵循“四个服从”,坚持组织制度和程序,严格执行民主集中制和请示报告制度;要严守党的廉洁纪律,牢固树立正确的政绩观和权力观,做到大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,坚决摒弃特权思想,建立规规矩矩的上下级关系、清清爽爽的同事关系、既亲又清的政商关系、干部群众的鱼水关系和家风廉洁的亲情关系;要严守党的群众纪律,站稳人民立场,畅通群众和企业诉求反映渠道,着力解决急难愁盼问题,严肃查处对待群众消极应付、推诿扯皮、态度恶劣等不正之风和侵害群众利益的腐败行为;要严守党的工作纪律,坚决摒弃对责任认识不清、落实不力、不敢担当、不愿负责等行为,党员领导干部要以身作则、以上率下,抓好班子、带好队伍,推动全面从严治党责任落到实处;要严守党的生活纪律,自觉培养高尚道德情操,杜绝享乐主义和奢靡之风,坚持勤俭办事业的好传统。

(二)压实作风建设,培树行业形象党员干部的作风问题,说到底是党性问题。党性是作风的内在根据,作风是党性的外在表现,作风和党性相互影响、相互作用。作风不是小事,党员干部作风不正,往往是腐败的开始。由此可见,党员干部加强作风建设至关重要。是领导率先垂范。“以令率人,不若身先”。市支队领导、科室负责同志、党员干部要躬身入局、以上率下,到一线发现问题、研究问题、解决问题,对重要工作要做到亲自谋划、亲自抓办和亲自验收,一抓到底不放松。科室负责同志“一把手”要清楚自己的“责任田”,亲自抓、带头干,勇于“担担子”、勤于“钉钉子”,带头把工作做好、把底线守好。狠抓贯彻落实。共产党人最讲“认真”二字,说了算、定了干、干就干好,干出成绩,绝不能虚浮、空转。要紧盯目标任务,坚持“马上就办”的做事态度,讲求做事的速度和效率,又要坚持“办就办好”的做事目标,追求做事的质量和成效。我市6.13”事件的事故责任处理,涉及到省直部门及十堰市许多干部受到法律与纪律的问责;郑州“7·20特大暴雨灾害”随县柳林镇遭遇极端强降雨的教训就在眼前,大家务必引以为戒,工作绝不能浮在面上,一定要把工作做的实而又实、细而又细。坚持严督实查。推进各项工作,督导检查必须动真碰硬,通报问题必须落到实处。今年,各项工作任务重、压力大,支队综合科要发挥作用,做到严督实考,对作风涣散、办事拖拉要提醒教育到位;对执行工作不力、政策落不了地,重点任务不能完成的,要及时通报,并与年终考核和绩效考核、评先评优、职称评审挂钩;对影响年度工作进度和成效的,工作存在失误、失职的,该约谈的要约谈,该问责的要问责。

(三)狠抓创新发展,提升队伍形象水路支队近年来队伍形象有所改变,在市直交通运输系统地位作用明显提升,取决于全体同志的共同努力,一个部门一个单位必须要有为才能有位,有位才能争先,才能让全体同志有获得感,有荣益感。是创优营商环境。优越的营商环境是高质量发展的重要突破口、核心竞争力。要坚持问题导向、目标导向、效果导向,聚焦解决十堰水路交通领域问题的“堵点”“疼点”“难点”,全力打造具有十堰水路特色的营商环境品牌。要持续深入推进“双千”工作,实实在在的帮助水运企业解决一批打基础、管长远的大事要事难事,当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。要深入推进“放管服”改革,最大限度简政放权,大力推行行政审批快办、速办、一站式办、一网通办,让数据多跑路,群众少跑腿。要加快转变执法、管理方式,创新事中事后监管方式,全面推行“双随机、一公开”监管,探索执行“柔性执法”,切实减轻行政负担。二是监管重点领域。支队重点风险科室主要涉及到行政执法、船舶检验检疫、行政许可行政审批、燃油补贴等人民群众关心关注的重点,各业务科室要查找防范风险点,要严格自律、严格监管,树立底线思维,筑牢红线意识,领导干部要带头厉行节约,严格执行中央八项规定精神。三是开展专项整治。要聚焦营商环境、安全生产、环保督察等领域,重点整治民生保障和企业纾困政策落实不到位,服务企业和群众推脱等靠、吃拿卡要,以及在处理群众和企业诉求过程中推诿扯皮、敷衍了事的行为;聚焦审批、执法、监管等领域,重点整治不收敛不收手,收受可能影响正常执行公务的礼品礼金行为;要重点围绕水运工程、行政执法、审批管理等重点环节,立规矩、建机制、堵漏洞,坚决守住底线。

三、以不忘初心使命,贯彻落实全面从严治党向纵深发展。

今年的党风廉政宣教月活动要聚焦贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党重要论述和省委十一届九次全会、市委五届十一次全会精神、推动清廉十堰建设来开展,我们要认真落实活动方案要求,既要不折不扣完成规定动作,做到宣教活动全覆盖,也要因地制宜推出富有交通特色的“自选动作”,确保取得实效。

(一)抓牢关键少数要牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”,各级党组织和主要负责同志要切实履行管党治党的主体责任和“第一责任人”责任,班子其他成员要切实履行好“一岗双责”,形成责任落实、工作落实的双闭环,不断强化齐抓共管的工作格局,结合“清廉十堰”、“清廉机关”建设和宣教月活动,进一步加强党员队伍建设,打造政治素质过硬、业务能力过硬、工作作风过硬、品质修养过硬的党员干部队伍,勇于担当作为,以求真务实作风把中央和省、市决策部署落到实处,推动十堰交通运输高质量跨越式发展。

(二)突出任务重点一是围绕文化入眼、警示入脑、教育入心三方面开展党风廉政教育。坚持正面引导,结合“法纪同行”学习、“清廉十堰”“清廉机关”“清廉水运”共建共享,组织开展法纪学习宣讲,明示规矩和纪律,大力营造廉政文化浓厚氛围,引导系统党员干部职工不断增强廉政意识和拒腐防变能力,带头做到清正廉洁、干净干事,干成事、不出事。强化警示教育,开展“镜鉴自省”、专项督查活动,督促党员干部时刻自重自省自警自励,常思贪欲之害、常怀律己之心、常想岗位之责,清白做人、坦荡做事。二是以强化党内监督为有效抓手,深化运用监督执纪“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人,着力推动“第一种形态”常态化,做到抓早抓小、防微杜渐。以零容忍、无禁区为总要求,持续保持惩治腐败和强化监督执纪的高压态势,继续深入开展水运工程领域、水路行政执法、船舶检验检疫、日常工作纪律、干部廉洁自律等方面的专项治理,及时发现和掌握党员干部苗头性问题,及时进行约谈、警示诫勉,防止小错变成大错,违纪发展成违法。要注重建章立制,堵塞漏洞,强化重点岗位风险防控,深入推进依法行政、阳光审批、规范执法,将廉政风险防控融入到业务工作和管理流程之中,实现廉政建设与业务工作相互促进、协调发展,让党风廉政的“紧箍咒”成为干事创业的“聚能环”,为干部担当有为赋能,为水路交通运输事业发展护航。

(三)抓好学用结合。一是将开展宣教月活动与学习贯彻习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话精神和省委、市全会精神结合起来。深入学习宣传党章党规党纪和国家监察法律法规,学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,重温六大纪律,教育引导广大党员干部增强“四个意识”,提升政治担当,树牢纪律观念,锻造过硬作风,推动十堰水路交通运输高质量发展。二是将开展宣教月活动与推进党史学习教育紧密相结合,相互衔接、相互促进。进一步丰富载体、创新方法,组织党员干部职工重点学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述、关于作风建设重要论述,利用读书班、研讨等形式,扎实开展学习研讨交流。支队领导班子成员要围绕宣教月活动主题,讲授党风廉政专题党课。全体党员干部特别是领导干部,要深入开展“我为群众办实事”和“我为企业办实事”实践活动,多到包联社区、联系点、双千企业、分管领域走访调研,发现解决急难问题。三是将开展宣教月活动与履职尽责紧密相结合起来。我们开展党风廉政宣教月活动的出发点和落脚点,就是通过强化学习、整顿作风,营造务实担当、奋勇争先的浓厚氛围,认真按照年初制定的目标任务和工作重点,全力以赴抓好落实,更好地推动各项工作进位争先。四是将开展宣教月活动与重点任务紧密相结合,今年来支队各项重点工作和计划外任务较重,自5.1节以来,市委主要领导指示我支队开展丹江口库区推广运用清洁能源船舶,6.13事件后全市开展水路交通运输领域安全隐患大排查、大起底、大整治活动,全国面临新一轮疫情防控特别是我市启动疫情防控史上最严的防控措施,全市启动防汛三级响应、二级准备,水路支队全员无休奋战在一线,国家第三轮环保督察进驻湖北等,都将需要全体党员干部齐心协力奋勇拼搏,共同努力完成各项重点任务。号召全体领导干部要以“奋战后四月、争创新佳绩”的决心与信心,确保水路支队全年各项目标考核争先进位。

四、以履职担当作为,确保年度重点目标任务稳步前进。

水路支队如何实现“十四五”精彩开局,必须要做到重点目标任务有清单、有督办、有通报、有总结、有成效,确保各项目标任务如期保持有效完成。

一要科学规划。编制《丹江口库区船舶推广应用清洁能源发展规划(2021年至2026年)》(初稿已完成)。按照“五个一批”高位推进。按照“试点示范,新建一批、全面排查,禁航一批、一船一策,改造一批,分类处置,消化一批”分类实施,稳妥推进。严把新建转籍船舶准入关。明确全市范围内禁止新增燃油动力船舶,停止受理一切关于燃油船舶的审图、建造业务。推进纯电动执法船舶试点示范。十堰境内拥有各类持证船舶440艘,经估算船舶改建纯电动动力和相关配套设施总费用约27亿元,因相关费用较高,市场主体(企业和船主)对新能源动力船舶推广抵触情绪较大。按照船舶清洁能源推广应用试点先行原则,市支队积极开展纯电动执法船艇建设前期工作,已初步完成纯电动公务执法船设计协调推进配套充电设施建设。积极与国网十堰公司会商协调,《丹江口水库绿色新能源船舶配套电网和充电设施建设试点示范实施方案》已基本成型,第一批拟由该公司投资2400万元在武当山太极湖码头、沧浪海码头等码头建设快速充电站4座,每座充电站按照4桩240千瓦功率配置。目前方案已由国网十堰公司上报省公司审核。

二要强化安全坚持生态优先,绿色发展,下半年市支队将深入推进长江大保护,加强生态环境综合治理,推动减污降碳协同增效,加快全面绿色转型,筑牢生态安全屏障,确保“一库清水北送”。按市人民政府文件要求,在全市范围内开展乡镇渡口渡船安全管理专项整治行动,推动渡口渡船网格化管理,落实机构、人员、责任、经费四到位。采取取消一批、更换一批、整合一批措施,对全市渡口渡船进行专项整治。全市似保留渡口59个、渡船66艘完善设施,智能监控。在全市开展乡镇渡口渡船安全监管信息化建设,计划9月底前完成辖区乡镇渡口渡船的安全监管视频监控安装,目前,全市乡镇渡口渡船视频监控建设方案已初步完成,市级智慧监控平台搭建并试运行下半年将加快推进安全智慧视频系统建设任务,年底前实现乡镇渡口及渡船、水运旅游企业及旅游船舶、货运企业及运输船舶、港口码头、涉水工程等重点航段智能监控设备全覆盖,70%以上水上安全监控终端和市级平台实现对接。数字化水上污染防治。推动绿色智能航运发展,统筹规划丹江口库区锚地资源,优化水上通航环境,持续加强港口码头及船舶污染防治监管、排放监测控制、污染物处置全流程跟踪。推进“互联网+政务服务”,全面推广应用“船E行”智能交通管理与服务系统APP以及海事一网通办平台系统。当前正值秋汛,疫情防控仍不可松懈,创文国测和国卫复审在即,配合中央环保督查任务繁重,安全生产工作更容不得半点马虎松懈,压力就是动力水路支队全体干部职工提振精神,时刻保持奋进姿态和昂扬状态,担当作为、奋发有为。

同志们,党风廉政建设永远在路上,反腐败斗争永远在路上。党员领导干部一定要知敬畏、存戒惧、守底线,敬畏党、敬畏人民、敬畏法纪。严以修身,才能严以律己。干部只有把世界观、人生观、价值观的总开关拧紧了,把思想觉悟、精神境界提高了,才能从不敢腐到不想腐。特别是班子成员、科室负责同志必须切实担负起管党治党政治责任,始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,把严的主基调长期坚持下去,以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,引领和保障全市水路交通运输领域行稳致远。

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